El Gobierno reglamentó este jueves la reforma laboral, específicamente el capítulo de empleo de la ley Bases. Con la implementación de esta nueva normativa, se producirán cambios en aspectos clave del ámbito laboral, como las contrataciones, indemnizaciones, despidos, licencias y el blanqueo de trabajadores.
La ley Bases fue aprobada por la Cámara de Diputados a finales de junio. El capítulo laboral, denominado “Modernización laboral”, introduce modificaciones significativas en las reglas de contratación y en la relación entre empleadores y empleados.
Según el Decreto 847/2024, publicado este jueves en el Boletín Oficial, los principales cambios son los siguientes:
Promoción del empleo registrado
El capítulo laboral incluye los artículos 76 y 81 bajo el título “Promoción del empleo registrado”, que contempla un programa de “blanqueo” para regularizar la situación de los trabajadores no registrados o mal registrados. Los empleadores que participen de esta regularización podrán beneficiarse con la extinción de la acción penal, la condonación de infracciones y sanciones, la baja del Registro de Sanciones Laborales (REPSAL) y la condonación de deudas por capital e intereses. Para los empleados, sin importar su antigüedad o salario, se reconocerán hasta 5 años de aportes calculados sobre el salario mínimo, vital y móvil para efectos jubilatorios.
El Gobierno busca con esta medida:
- Fomentar el empleo registrado a través de la regularización de relaciones laborales informales o incorrectamente registradas, siempre que el vínculo laboral se haya iniciado antes de la promulgación de la ley.
- Reducir la alta informalidad del mercado laboral.
- Proveer mayor previsibilidad y estabilidad en las relaciones laborales.
Los beneficios específicos para promover el empleo registrado incluyen:
- Aplicación a empleadores del sector privado.
- Exclusión de las relaciones laborales dentro del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares.
- Condonación de al menos el 70% de las deudas de aportes y contribuciones patronales, con beneficios mayores para micro, pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro, alcanzando el 90%, mientras que para medianas empresas se condonará el 80%.
- En el caso de deudas relacionadas con el Sistema Nacional del Seguro de Salud y Régimen de Riesgos del Trabajo, la condonación será del 100%.
Sistema de cese: despidos e indemnizaciones
El nuevo sistema de cese laboral se basa en la libertad de acuerdo entre las partes. Solo se podrá implementar si tanto el trabajador como el empleador consideran que es beneficioso. Los sindicatos y los empleadores podrán negociar, dentro del convenio colectivo, un sistema que sustituya a la actual indemnización por despido.
Este sistema puede adaptarse según la región, tipo de empresa, actividad o subsector, y se presentará en tres modalidades:
- Cancelación individual: el empleador paga directamente al trabajador.
- Fondo de Cese: aportes mensuales acumulativos con montos y porcentajes acordados previamente.
- Seguro de Cese: gestionado por aseguradoras habilitadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación.
Régimen especial para trabajadores independientes con hasta tres colaboradores
La ley Bases crea un régimen especial para trabajadores independientes que pueden tener hasta tres colaboradores de manera simultánea. Estos colaboradores deberán estar inscriptos en el régimen general de impuestos y seguridad social, además de presentar una declaración jurada ante la AFIP para demostrar el carácter independiente de la relación. No existen restricciones en cuanto a sectores ni límites de ingresos.
Simplificación laboral
La normativa también incluye medidas para fomentar la formalización del empleo. Se considerará que un contrato de trabajo está registrado con la simple inscripción en los sistemas de la AFIP.
Presunción de contratos de servicios
La ley establece que, en el caso de contrataciones de obras o servicios profesionales, no se presume la existencia de un contrato de trabajo, siempre que se emitan facturas o se efectúen pagos a través de medios bancarios, sin importar la cantidad de clientes o facturas emitidas.
